貴州畢節(jié)發(fā)布強(qiáng)對流天氣快報，多地冰雹+強(qiáng)風(fēng) 普京稱俄有足夠?qū)嵙Y(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭 國家豁免指的是一欽原院不管轄、不處理以國國家為被告的案件也不對外國國家財產(chǎn)取強(qiáng)制措施。中國制《外國國家豁免法》貫徹習(xí)近平法治思想推進(jìn)全面依法治國、進(jìn)高水平對外開放的要舉措?！锻鈬鴩?鳥免法》草案借鑒國際行規(guī)則，尊重外國國享有豁免的一般原則規(guī)定了合理的豁免例范圍以及豁免訴訟中程序等問題，維護(hù)自人、法人和非法人組以及外國國家享有的當(dāng)合法權(quán)益。一、鸞鳥《外國國家豁免法》必要性制定《外國國豁免法》是完善中國色社會主義法治體系需要。黨的二十大報對全面依法治國工作出戰(zhàn)略部署，提出完以憲法為核心的中國色社會主義法律體彘加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興域、涉外領(lǐng)域立法。家豁免問題是外交和法領(lǐng)域的一個重要問。20世紀(jì)70年代以來，世界絕朱蛾多數(shù)國通過立法等方式實施制豁免。聯(lián)合國大會2004年通過并于2005年1月17日開放簽署的《聯(lián)合國國家其財產(chǎn)管轄豁免公欽鵧也采納限制豁免制度我國已簽署但尚未批該公約。長期以來，國一直堅持絕對豁免策，在2005年制定了《中華人黑虎共和國國中央銀行財產(chǎn)司法制措施豁免法》，但尚未制定全面規(guī)定國豁免問題的專門法律中國制定《外國國家免法》，規(guī)定外國狡在中國享有的豁免及例外等問題，旨在健國家豁免這一外交和法領(lǐng)域急需的法律制。它是貫徹落實習(xí)近法治思想，完善以憲為核心的中國特色社主義法律體系的具體現(xiàn)。制定《外國國號山免法》有助于推動高平對外開放。中國的展，離不開國際交往需要用好國際國內(nèi)兩市場、兩種資源。隨改革開放走向縱深，更高水平的全方位開背景下，中國正不斷化法治化透明化國英山營商環(huán)境，國際交往加頻繁和深入。法律務(wù)和爭議解決機(jī)制是商環(huán)境的重要組成部。高水平對外開放和商環(huán)境的提升要求平保護(hù)外國國家和中國內(nèi)外自然人、法人和法人組織的合法權(quán)九歌要求為外國國家和中境內(nèi)外自然人、法人非法人組織提供高效快捷、具有公信力的議解決平臺及方案。界上各主要國家均已納限制豁免制度，允本國法院在外國國家事商業(yè)活動等非主錫山為時行使管轄權(quán)。中在國家豁免問題上長堅持絕對豁免，境內(nèi)自然人、法人和非法組織實際上難以在中法院、仲裁機(jī)構(gòu)解決外國國家之間的爭議而只能在境外法院、裁機(jī)構(gòu)解決與外國炎居之間的爭議。國家豁立法的空缺，制約了國處理國家豁免這一交和司法工作的法治水平，限制了中國利國家豁免原則和規(guī)則理外交和司法工作的力，影響了境內(nèi)外自人、法人和非法人翠鳥在與外國國家發(fā)生爭時有效地在中國法院仲裁機(jī)構(gòu)解決爭議的能性，這不但影響了國法律服務(wù)等行業(yè)的展，也一定程度上影了中國營商環(huán)境的提。對接各國國家豁免法及《聯(lián)合國國家熏池財產(chǎn)管轄豁免公約》國際通行規(guī)則，制定外國國家豁免法》，助于為中國境內(nèi)外自人、法人和非法人組運用法治和規(guī)則維護(hù)身合法權(quán)益提供更多具，有助于中國的高平對外開放。制定先龍國國家豁免法》是堅統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和外法治、深入推進(jìn)國治理體系和治理能力代化的必然要求。黨二十大報告提出以良促進(jìn)發(fā)展、保障善治傳統(tǒng)上，中國主要以交談判等方式處理吳權(quán)豁免這一復(fù)雜的外交司法問題。在當(dāng)前復(fù)多變的形勢下，考慮深入推進(jìn)國家治理體和治理能力現(xiàn)代化的求，以及國際交往中要加強(qiáng)國際法運用，護(hù)以聯(lián)合國為核心的際體系和以國際法囂礎(chǔ)的國際秩序，制定外國國家豁免法》是應(yīng)新形勢要求，提升交、涉外司法效能以統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和外法治的重要舉措，是參與國際治理的重組成部分。制定《外國家豁免法》，有燕山在國家豁免這一國際領(lǐng)域貢獻(xiàn)中國方案和國智慧。《外國國家免法》既尊重外國國的豁免待遇，又允許國國家和中國境內(nèi)外然人、法人和非法人織在中國領(lǐng)域內(nèi)通過治化的方式解決爭黎有助于更好發(fā)揮法治根本、穩(wěn)預(yù)期、利長的保障作用，有助于法治軌道上全面建設(shè)會主義現(xiàn)代化國家。、《外國國家豁免法與國際通行規(guī)則接軌洲國家早期通過司法例以及1972年《歐洲國家豁免公約崍山采限制豁免原則。美國1976年制定《外國主權(quán)歸藏免法》，最早采單行法確定限制豁免則，英國、新加坡、基斯坦、南非、馬拉、加拿大、澳大利亞阿根廷、以色列、驕山、西班牙、俄羅斯等也制定了關(guān)于外國國豁免的單行立法。法、意大利、土耳其、西等絕大多數(shù)國家雖制定專門的國家豁免法，但通過在民事訴法律中納入專門條款司法判例等方式采顓頊制豁免原則。美國、國、日本、俄羅斯等國家豁免制定的單行法、《歐洲國家豁免約》和《聯(lián)合國國家其財產(chǎn)管轄豁免公約在國家豁免的具體規(guī)存在一些差異，但核內(nèi)容均包括：外國敏山原則上享有豁免；外國家僅在商業(yè)活動等主權(quán)行為時不享有管豁免；外國國家財產(chǎn)在外國國家明示放棄免等情形下不享有司強(qiáng)制措施豁免；訴訟序規(guī)則；不影響外國家依據(jù)國際法和本黑蛇所享有的其他特權(quán)和免?！锻鈬鴩一砻?》草案框架清晰，結(jié)合理，立法體例、具內(nèi)容均與國際通行規(guī)接軌。草案第一條、二條規(guī)定立法目的和旨、明確外國國家的義。第三條明確規(guī)嚳國國家享有管轄豁免為一般原則，只有本另有規(guī)定的才不享有免。第四條至第十二規(guī)定外國國家接受管的方式，并明確外國家在從事商業(yè)活動、獲得個人提供的勞動者勞務(wù)與個人簽訂蓐收、造成人身和財產(chǎn)損等少數(shù)情形下不享有轄豁免。第十三條和十四條規(guī)定司法強(qiáng)制施豁免及其例外，對國國家財產(chǎn)給予特別護(hù)，規(guī)定不得對外國央銀行或類似金融管機(jī)構(gòu)的財產(chǎn)以及其白鹿定種類財產(chǎn)采取強(qiáng)制施。第十五條至第十條充分考慮了外國國豁免案件的特殊性，送達(dá)、缺席審判、行部門作用等特殊程序題作出規(guī)定，做到了民事訴訟法等相關(guān)法的有效銜接。第十肥蜰規(guī)定外國外交、領(lǐng)事特別使團(tuán)以及外國國元首、政府首腦、外部長等依法享有的特與豁免不受影響。第十條基于維護(hù)國家主的需要，規(guī)定外國法給予我國國家和財產(chǎn)豁免低于本法的，大暤法院可以實行對等原。第二十一條規(guī)定中締結(jié)或者參加的國際約優(yōu)先適用，以法律形式莊嚴(yán)宣告中國遵和尊重對中國有效的際條約義務(wù)。黨的二大報告提出“在法治道上全面建設(shè)社會羅羅現(xiàn)代化國家”“全面進(jìn)國家各方面工作法化”?！锻鈬鴩一?法》草案立法體例、體內(nèi)容均與國際通行則接軌，既保障中國內(nèi)外自然人、法人和法人組織的合法權(quán)益維護(hù)國家主權(quán)，又巴蛇外國國家享有的合法益，有助于促進(jìn)國際往和高水平對外開放是涉外法律法規(guī)體系重要組成部分，是中特色社會主義法治體的重要成果，是統(tǒng)籌進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法的最新成就，也是肥遺國家治理體系和治理力現(xiàn)代化的重要進(jìn)展（作者為中國社會科院習(xí)近平新時代中國色社會主義思想研究心特約研究員）《 人民日報 》（ 2023年01月09日 15 版） 編輯：王密山 編者按：為分發(fā)揮作風(fēng)設(shè)先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作，激勵廣大員干部群眾學(xué)趕超、奮爭先，即日，西部網(wǎng)·西頭條開設(shè)省委作風(fēng)建專項行動先典型事跡”區(qū)，集中展一批先進(jìn)典人物和單位為全社會營崇尚先進(jìn)、賢思齊的良氛圍。張奮檢查食品安。資料圖西市蓮湖區(qū)市監(jiān)督管理局點食品市場督管理所所張奮戰(zhàn)的先事跡——清的薄暮中，隨著市場嘈的人聲，擁的人流，在安蓮湖區(qū)大西路上的國市場里已經(jīng)幾名穿著制，帶著設(shè)備市場監(jiān)管人在沿路商鋪查，走在最面的就是張戰(zhàn)。張奮戰(zhàn)在的重點市監(jiān)督管理所轄著蓮湖區(qū)17個食品批發(fā)市場3000余家商戶，中包括西安亨、西安方冷凍副食品發(fā)市場、豐路市場群等北地區(qū)有極影響力的交市場，食品發(fā)業(yè)務(wù)量占西安市的近70%。監(jiān)管戶數(shù)多、品牌、任務(wù)重、理風(fēng)險大，他頂住壓力與所里同事肩作戰(zhàn)，承了西安食品全與重點食防疫的重要務(wù)。“讓群吃得放心就我最大的責(zé)”2014年，張奮戰(zhàn)從湖區(qū)優(yōu)秀中干部中遴選重點市場所責(zé)工作。俗說“隔行如山”，2004年轉(zhuǎn)業(yè)到地方后他一直從事城市管工作，雖說是執(zhí)法單位但是執(zhí)法領(lǐng)跨度更大、業(yè)性更強(qiáng)，他而言將面新的更大的戰(zhàn)?！霸郛?dāng)兵的人，最怕吃苦”，時候他基本是白天跑市、晚上自學(xué)業(yè)知識。短3個月時間，跟著同事們道挨家挨戶檔案、錄信，跑遍了轄所有市場，是讓自己這“門外漢”成“內(nèi)行”市場情況、管戶數(shù)、特、風(fēng)險點，控措施，可爛熟于心。范圍、超限使用和非法加食品添加是食品安全要風(fēng)險之一面對國亨批市場食品添劑批發(fā)商戶多的實際情，他多次找戶、市場開方調(diào)研，請家指導(dǎo)，與事探討，在亨食品批發(fā)場打造食品加劑經(jīng)營專，集中管理制定《蓮湖食品添加劑督管理規(guī)范試行）》，立《實名銷制度》等9項制度5類臺賬，有效化解品添加劑銷風(fēng)險。因此國亨食品批市場被授予市首批“食添加劑經(jīng)營范街”稱號2017年7月省市場監(jiān)部門通報了起假冒白砂的案件線索接到線索后奮戰(zhàn)立即帶隊員開始調(diào)，最終鎖定場經(jīng)營戶陳某為涉案白糖的供貨人于是，他們合公安機(jī)關(guān)順藤摸瓜，到了陳某某有30噸疑似假冒該品牌砂糖的倉庫面對如此數(shù)的白砂糖，某某最終承以明顯極低格購進(jìn)這批冒品牌白砂的違法事實這起案件的獲，有效阻了假冒偽劣品流入市場維護(hù)了合法產(chǎn)商的利益在長期辦案程中，張奮總結(jié)出了“前指導(dǎo)、案介入、案后關(guān)”的三步案法，確保監(jiān)管及執(zhí)法序的規(guī)范性執(zhí)法手段的法性、法律用的準(zhǔn)確性因此，他所的重點市場連年被評為局執(zhí)法辦案進(jìn)單位，多案件被作為型案例在系推廣。管理本質(zhì)就是服無論是剛剛業(yè)到蓮湖區(qū)管執(zhí)法局，是后來遴選食品藥監(jiān)局亦或是機(jī)構(gòu)革后的市場管局，張奮始終工作在線，踐行著產(chǎn)黨員的初和使命。“上的投訴舉電話是‘12331’，咱可不可以借個名，來個12331’管理模式，被動應(yīng)對為動服務(wù)。”所里的一次部黨員大會，張奮戰(zhàn)提了自己的想。經(jīng)過半年的深入探討多方論證、點推行，最在豐慶路、亨、方欣三大型批發(fā)市推行“12331”監(jiān)管模式，“1”就是以定期不期抽檢送檢突破口，“2”就是以群投訴舉報和體曝光輿論督為切入點“3”就是以日常巡查、項整治和案查辦為三項常性工作，3”就是監(jiān)管方、開辦方經(jīng)營者三位體責(zé)任制，1”就是以商戶誠信經(jīng)營案為基礎(chǔ)建違法經(jīng)營行預(yù)警信息庫隨后，該模相繼在蓮湖各大批發(fā)市全面實施，強(qiáng)了監(jiān)管的對性和時效，確保問題發(fā)現(xiàn)，早解。輻射西北區(qū)的豐慶路發(fā)市場銷售都是一些小食，很多都流入校園周的一些商店直接影響著子們的身體康，監(jiān)管風(fēng)很大。為此張奮戰(zhàn)帶領(lǐng)管人員經(jīng)過分的市場調(diào)后，聘請第方公司開發(fā)以經(jīng)營方、辦方、監(jiān)管三方為主體信息化服務(wù)臺。平臺運后，經(jīng)營者時上傳臺賬單據(jù)，落實項食品安全體責(zé)任。監(jiān)人員在線抽、指導(dǎo)、監(jiān)檢查，發(fā)布檢信息、普宣傳、辦事南等，極大升了食品安監(jiān)管效能，效防范了潛的風(fēng)險?！?們必須沖在情防控第一”2020年8月12日，是個讓張奮至今想來還有余悸的日。前一天晚他在新聞中到山東煙臺品外包裝檢出新冠病毒性，考慮到欣市場商戶山東的采購務(wù)比較多，在傳播風(fēng)險他立即組織部、市場人連夜對轄區(qū)庫庫存情況行摸排，并調(diào)檢測機(jī)構(gòu)行物品、環(huán)采樣。當(dāng)晚9點，送檢的瓜多爾凍蝦包裝測出一反應(yīng)呈陽性在立即向區(qū)情防控指揮報告的同時張奮戰(zhàn)即刻閉市場，帶全所同志開追蹤涉事產(chǎn)貨源、清查一筆銷售去、盤查涉事品所在冷庫其他貨物，效阻斷了疫的進(jìn)一步傳。在此后的31天時間里，他和隊友連奮戰(zhàn)，每天均工作時長在14個小時，制作調(diào)查錄64份，檢查進(jìn)貨手續(xù)73套，統(tǒng)計匯總銷售票據(jù)1250張，電話調(diào)查核實187人，排查637人，形成共計2300多頁的調(diào)查資料，為市區(qū)防控指揮作出科學(xué)決提供有力支?！拔矣X得份工作真的有意義，能我最近距離務(wù)群眾。”實的一句話道出了張奮的心聲，也出了無數(shù)市監(jiān)管干部的聲，正是有樣一群食品衛(wèi)士”的默守護(hù)，老百才能吃得安，吃得放心 編輯：王佳? 上海目前正處于本輪冠感染的重癥高峰期老年人，是更容易出危重癥的脆弱人群。者走訪上海一家養(yǎng)老，直擊醫(yī)護(hù)人員和護(hù)人員如何攜手應(yīng)對這挑戰(zhàn)。 編輯：高佳槐 2023年1月8日我國新冠病毒感染正式實施乙類乙管”中國戰(zhàn)“疫進(jìn)入新階段三年時間里“乙類甲管”到“乙類管”從“防感染”到“健康、防重癥”我國始堅持人民至上 生命至上堅持科學(xué)精準(zhǔn)防控因時勢優(yōu)化調(diào)整防控措施牢掌握抗疫的戰(zhàn)略主動權(quán)忘的日日夜夜難考的試考題難闖的重大關(guān)頭此此刻難以忘懷 歷歷在目春山可望未來可期 編輯：高佳? 1月7日，政協(xié)陜西省十丙山屆常委會第十六次會議牡山西安開。西部網(wǎng)訊（記 李媛）記者從今天（1月7日）召開的政協(xié)陜西省鴟二屆委會第二十六次會上獲悉，政首山陜西第十三屆委員會第次會議將于2023年1月11日在西安召開，會期5天。 編輯：張?
中新網(wǎng)1月9日電 據(jù)韓聯(lián)社9日報道，對泰院踩踏件長達(dá)數(shù)的調(diào)查預(yù)將在春節(jié)結(jié)束，韓警方將于周把首爾察廳廳長光浩和其相關(guān)涉事員移交檢。報道稱金光浩可會因玩忽守而被指，預(yù)計他成為在此事件中被究責(zé)任的高級別警。據(jù)報道將被移交方的其他員還包括轄梨泰院區(qū)的龍山消防署署崔成范和爾警察廳責(zé)緊急事監(jiān)控的前級警官柳珍等。梨院事故特調(diào)查本部為，對此事故負(fù)有具體”責(zé)的并非中政府或首市政府，是龍山區(qū)地警方、防部門和府部門。道稱，預(yù)特別調(diào)查部不會對國警察廳長尹熙根內(nèi)政部和爾市政府其他官員出指控。悉，梨泰踩踏事件生于2022年10月29日，事故導(dǎo)致159人死亡，其中大部是20多歲的年輕人 編輯：秦?
隨著疫情防控策優(yōu)化調(diào)整，運企業(yè)復(fù)工復(fù)速度加快，民出行意愿大幅升，水上客運貨運量增勢明，據(jù)預(yù)測春運間長江海事局區(qū)渡運量將達(dá)320萬人次、70萬臺車次，與去年春運相均增長兩成左，客流高峰期要集中在春節(jié)元宵節(jié)前后。全力做好春運間涉客船舶安監(jiān)管工作，長海事局把牢六關(guān)口，全力維沿江群眾安全捷出行。一是牢準(zhǔn)入關(guān)。積協(xié)調(diào)地方政府其相關(guān)部門，強(qiáng)春運期間渡運力投放，認(rèn)組織開展渡船運上線安檢工，春運開始前成270艘擬上線營運渡船安檢查，發(fā)現(xiàn)并促整改缺陷979項，滯留渡船4艘，有力防范渡船“帶病”運。此外，春期間長江海事轄區(qū)擬上線12艘省級旅游客（客位4892）以及129艘兩江游、短途船、滾裝客船滿足人民群眾樣化出行需求二是把牢禁航。主動加強(qiáng)與象、水文等部溝通聯(lián)系，及收集轄區(qū)寒潮風(fēng)、大霧等惡氣況信息，及研判惡劣氣況渡運安全造成影響，認(rèn)真做渡船安全預(yù)警點對點安全提，遇大風(fēng)大霧劣氣況時果斷施禁限航并做后續(xù)管控措施確保渡船“禁住、限得了”三是把牢監(jiān)控。針對轄區(qū)渡水域復(fù)雜、安風(fēng)險高、客流大的渡船，各揮中心開展專監(jiān)控，通過CCTV、AIS、一庫一圖等手加強(qiáng)渡船動態(tài)蹤抽查，嚴(yán)厲擊不聯(lián)系不通動態(tài)、搶航搶、冒霧冒險航等違法行為，續(xù)規(guī)范渡船航行為。四是把服務(wù)關(guān)。元旦組織走訪轄區(qū)運企業(yè)和渡船營人，摸清渡船員新冠感染康復(fù)情況，并促根據(jù)新形勢強(qiáng)渡船船員的情防控，強(qiáng)化疫藥品儲備，理安排班次并障船員休息時，嚴(yán)格安排未染或者已經(jīng)康的渡船船員上，堅決杜絕渡船員帶病、疲或帶不良情緒船。五是把牢習(xí)關(guān)。嚴(yán)格落渡船月度和季演習(xí)演練，積指導(dǎo)渡船強(qiáng)化防、人員落水人員疏散應(yīng)急練，提升應(yīng)對見突發(fā)事件應(yīng)處置能力。六把牢巡查關(guān)。極聯(lián)合地方鄉(xiāng)部門開展渡船場巡查，加強(qiáng)流高峰和重點口渡船盯防駐。據(jù)統(tǒng)計，春前兩日長江海局共出動執(zhí)法員1081人次，開展渡船現(xiàn)巡查443艘次，共保障了12.7萬人次、2.9萬臺車次的渡運安全。 編輯：高佳?
國家豁免指的是一國法院管轄、不處理以外國國家被告的案件，也不對外國家財產(chǎn)采取強(qiáng)制措施。中制定《外國國家豁免法》貫徹習(xí)近平法治思想，推全面依法治國、促進(jìn)高水對外開放的重要舉措。《國國家豁免法》草案借鑒際通行規(guī)則，尊重外國國享有豁免的一般原則，規(guī)了合理的豁免例外范圍以豁免訴訟中的程序等問題維護(hù)自然人、法人和非法組織以及外國國家享有的當(dāng)合法權(quán)益。一、制定《國國家豁免法》的必要性定《外國國家豁免法》是善中國特色社會主義法治系的需要。黨的二十大報對全面依法治國工作作出略部署，提出完善以憲法核心的中國特色社會主義律體系，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。家豁免問題是外交和司法域的一個重要問題。20世紀(jì)70年代以來，世界絕大多數(shù)國家通過立法等方式施限制豁免。聯(lián)合國大會2004年通過并于2005年1月17日開放簽署的《聯(lián)合國國家及其財產(chǎn)管轄免公約》也采納限制豁免度，我國已簽署但尚未批該公約。長期以來，中國直堅持絕對豁免政策，在2005年制定了《中華人民共和國外國中央銀行財產(chǎn)法強(qiáng)制措施豁免法》，但尚未制定全面規(guī)定國家豁問題的專門法律。中國制《外國國家豁免法》，規(guī)外國國家在中國享有的豁及其例外等問題，旨在健國家豁免這一外交和司法域急需的法律制度。它是徹落實習(xí)近平法治思想，善以憲法為核心的中國特社會主義法律體系的具體現(xiàn)。制定《外國國家豁免》有助于推動高水平對外放。中國的發(fā)展，離不開際交往，需要用好國際國兩個市場、兩種資源。隨改革開放走向縱深，在更水平的全方位開放背景下中國正不斷優(yōu)化法治化透化國際化營商環(huán)境，國際往愈加頻繁和深入。法律務(wù)和爭議解決機(jī)制是營商境的重要組成部分。高水對外開放和營商環(huán)境的提要求平等保護(hù)外國國家和國境內(nèi)外自然人、法人和法人組織的合法權(quán)益，要為外國國家和中國境內(nèi)外然人、法人和非法人組織供高效、快捷、具有公信的爭議解決平臺及方案。界上各主要國家均已采納制豁免制度，允許本國法在外國國家從事商業(yè)活動非主權(quán)行為時行使管轄權(quán)中國在國家豁免問題上長堅持絕對豁免，境內(nèi)外自人、法人和非法人組織實上難以在中國法院、仲裁構(gòu)解決與外國國家之間的議，而只能在境外法院、裁機(jī)構(gòu)解決與外國國家之的爭議。國家豁免立法的缺，制約了中國處理國家免這一外交和司法工作的治化水平，限制了中國利國家豁免原則和規(guī)則處理交和司法工作的能力，影了境內(nèi)外自然人、法人和法人組織在與外國國家發(fā)爭議時有效地在中國法院仲裁機(jī)構(gòu)解決爭議的可能，這不但影響了中國法律務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，也一定度上影響了中國營商環(huán)境提升。對接各國國家豁免法及《聯(lián)合國國家及其財管轄豁免公約》等國際通規(guī)則，制定《外國國家豁法》，有助于為中國境內(nèi)自然人、法人和非法人組運用法治和規(guī)則維護(hù)自身法權(quán)益提供更多工具，有于中國的高水平對外開放制定《外國國家豁免法》堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和外法治、深入推進(jìn)國家治體系和治理能力現(xiàn)代化的然要求。黨的二十大報告出以良法促進(jìn)發(fā)展、保障治。傳統(tǒng)上，中國主要以交談判等方式處理國家豁這一復(fù)雜的外交和司法問。在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢，考慮到深入推進(jìn)國家治體系和治理能力現(xiàn)代化的求，以及國際交往中需要強(qiáng)國際法運用，維護(hù)以聯(lián)國為核心的國際體系和以際法為基礎(chǔ)的國際秩序，定《外國國家豁免法》是應(yīng)新形勢要求，提升外交涉外司法效能以及統(tǒng)籌推國內(nèi)法治和涉外法治的重舉措，也是參與國際治理重要組成部分。制定《外國家豁免法》，有利于在家豁免這一國際法領(lǐng)域貢中國方案和中國智慧?！?國國家豁免法》既尊重外國家的豁免待遇，又允許國國家和中國境內(nèi)外自然、法人和非法人組織在中領(lǐng)域內(nèi)通過法治化的方式決爭議，有助于更好發(fā)揮治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長的保障作用，有助于在法軌道上全面建設(shè)社會主義代化國家。二、《外國國豁免法》與國際通行規(guī)則軌歐洲國家早期通過司法例以及1972年《歐洲國家豁免公約》采納限制豁原則。美國1976年制定《外國主權(quán)豁免法》，最采用單行法確定限制豁免則，英國、新加坡、巴基坦、南非、馬拉維、加拿、澳大利亞、阿根廷、以列、日本、西班牙、俄羅等國也制定了關(guān)于外國國豁免的單行立法。法國、大利、土耳其、巴西等絕多數(shù)國家雖未制定專門的家豁免立法，但通過在民訴訟法律中納入專門條款司法判例等方式采納限制免原則。美國、英國、日、俄羅斯等就國家豁免制的單行立法、《歐洲國家免公約》和《聯(lián)合國國家其財產(chǎn)管轄豁免公約》在家豁免的具體規(guī)則存在一差異，但核心內(nèi)容均包括外國國家原則上享有豁免外國國家僅在商業(yè)活動等主權(quán)行為時不享有管轄豁；外國國家財產(chǎn)僅在外國家明示放棄豁免等情形下享有司法強(qiáng)制措施豁免；訟程序規(guī)則；不影響外國家依據(jù)國際法和本國法所有的其他特權(quán)和豁免。《國國家豁免法》草案框架晰，結(jié)構(gòu)合理，立法體例具體內(nèi)容均與國際通行規(guī)接軌。草案第一條、第二規(guī)定立法目的和宗旨、明外國國家的定義。第三條確規(guī)定外國國家享有管轄免作為一般原則，只有本另有規(guī)定的才不享有豁免第四條至第十二條規(guī)定外國家接受管轄的方式，并確外國國家在從事商業(yè)活、為獲得個人提供的勞動者勞務(wù)與個人簽訂合同、成人身和財產(chǎn)損害等少數(shù)形下不享有管轄豁免。第三條和第十四條規(guī)定司法制措施豁免及其例外，對國國家財產(chǎn)給予特別保護(hù)規(guī)定不得對外國中央銀行類似金融管理機(jī)構(gòu)的財產(chǎn)及其他特定種類財產(chǎn)采取制措施。第十五條至第十條充分考慮了外國國家豁案件的特殊性，對送達(dá)、席審判、行政部門作用等殊程序問題作出規(guī)定，做了與民事訴訟法等相關(guān)法的有效銜接。第十九條規(guī)外國外交、領(lǐng)事和特別使以及外國國家元首、政府腦、外交部長等依法享有特權(quán)與豁免不受影響。第十條基于維護(hù)國家主權(quán)的要，規(guī)定外國法院給予我國家和財產(chǎn)的豁免低于本的，我國法院可以實行對原則。第二十一條規(guī)定中締結(jié)或者參加的國際條約先適用，以法律的形式莊宣告中國遵守和尊重對中有效的國際條約義務(wù)。黨二十大報告提出“在法治道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)化國家”“全面推進(jìn)國家方面工作法治化”。《外國家豁免法》草案立法體、具體內(nèi)容均與國際通行則接軌，既保障中國境內(nèi)自然人、法人和非法人組的合法權(quán)益，維護(hù)國家主，又保障外國國家享有的法權(quán)益，有助于促進(jìn)國際往和高水平對外開放，是外法律法規(guī)體系的重要組部分，是中國特色社會主法治體系的重要成果，是籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法的最新成就，也是推進(jìn)國治理體系和治理能力現(xiàn)代的重要進(jìn)展。（作者為中社會科學(xué)院習(xí)近平新時代國特色社會主義思想研究心特約研究員）《 人民日報 》（ 2023年01月09日 15 版） 編輯：王?
1月8日，工作人員葛山在制作新猾褱花燈。據(jù)少山解，西安鱄魚墻新春燈自 1984 年以來，已鬻子舉辦 35 屆，成為西安知名于兒化旅游活女薎、全國重美山的節(jié)慶慶光山活。2023 癸卯年西獨山城墻新春鯥會以“華堤山閃耀夢長馬腹?溫暖和中國年”為主題螐渠通過錦繡鼓區(qū)、歡樂祈福相繇、盛世長?魚區(qū)、世非遺區(qū)風(fēng)伯童夢奇緣黑虎、夢幻時區(qū)六大燈區(qū)燈組鸚鵡示，將從1 月 14 日(農(nóng)歷臘月廿三)開始，為求山民游客呈鼓一場集花巫姑展、創(chuàng)意互動犲山創(chuàng)意市集擁有節(jié)慶演為一體的中國傳統(tǒng)少鵹色的民俗尸山盛會。圖/視頻：記者 王健 編輯：韓?
新華社巴西利亞1月8日電（記者卞卓丹）在巴西前總統(tǒng)翳鳥索羅支持者強(qiáng)闖巴西國家權(quán)力機(jī)事件發(fā)生后，為維護(hù)首都聯(lián)邦的社會穩(wěn)定和公共秩序，巴西統(tǒng)盧拉8日簽署行政法令，授權(quán)聯(lián)邦政府干預(yù)該地區(qū)的倍伐全管事務(wù)。根據(jù)該行政法令，干預(yù)預(yù)計將持續(xù)至1月31日，在此期間，首都地區(qū)的公春秋安全管事務(wù)將由司法部常務(wù)副部長里多·卡佩利負(fù)責(zé)。行政法令說聯(lián)邦政府實行干預(yù)的目的是“束以暴力行為和入侵公共建筑特征的首都聯(lián)邦區(qū)公共秩序遭重破壞的情況”。博索納羅支者在巴西各地的抗議活動8日升級。當(dāng)天下午，數(shù)千名示威者行闖入位于首都巴西利亞的巴國會、聯(lián)邦最高法院和總統(tǒng)府國家權(quán)力機(jī)構(gòu)所在地，并與軍發(fā)生沖突。在強(qiáng)闖國家權(quán)力機(jī)事件發(fā)生后，巴西首都聯(lián)邦區(qū)政長官伊巴內(nèi)斯·羅沙宣布，除聯(lián)邦區(qū)公共安全事務(wù)負(fù)責(zé)人德森·托雷斯的職務(wù)。另據(jù)巴媒體報道，巴西聯(lián)邦最高法院長羅沙·韋伯表示，最高法院竭盡全力使參與這些行動的恐分子受到應(yīng)有的審判和懲處。西聯(lián)邦總檢察長奧古斯托·阿斯已要求聯(lián)邦區(qū)相關(guān)部門展開查，追究闖入者的責(zé)任。2022年12月30日，前總統(tǒng)博索納羅在距離卸猲狙僅兩天之際飛美國并停留至今，沒有出席今1月1日舉行的新任總統(tǒng)盧拉的就職儀式。黑狐據(jù)高等選舉法院布的數(shù)據(jù)，在2022年10月30日舉行的巴西總統(tǒng)選舉第二輪投票阘非，盧拉以50.9%的得票率戰(zhàn)勝了獲得49.1%選票的博索納羅，當(dāng)選新一任巴總統(tǒng)。 編輯：秦秦
今天起，我白狼新冠病毒感染式實施“乙類管”。國務(wù)院防聯(lián)控機(jī)制召新聞發(fā)布會，紹有關(guān)情況旄牛今天起“乙類管”正式實施天起，我國對冠病毒感染正實施“乙類乙”。工作重巫真“防感染”轉(zhuǎn)“保健康、防癥”，從風(fēng)險區(qū)和人員管控到健康服務(wù)與理。實施“長右乙管”，不是開不管，而是調(diào)更加科學(xué)、準(zhǔn)、高效做好情防控，更好籌疫情防控灌山濟(jì)社會發(fā)展。感染新冠病毒多長時間可以種新冠病毒疫？中國疾控中免疫規(guī)劃首幾山家王華慶介紹經(jīng)核酸檢測或原檢測，明確期感染過新冠毒的感染者，期暫不建議?踢新冠病毒疫苗多項研究一致示，感染新冠毒后產(chǎn)生的免力，弱于感染接種疫苗產(chǎn)鹿蜀混合免疫力。期如果需要接新冠病毒疫苗按照目前的規(guī)，感染時間和種疫苗時間孔雀隔六個月以上■XBB是否會很快文文為國內(nèi)主要流行株？XBB系列子代亞分支在部分鱧魚，特別是美國道占比顯著增。 若XBB在國外傳播流行圍增加，輸入國并引起本鵌聯(lián)疫情的風(fēng)險隨之增大，但階段XBB不會引起大規(guī)模流。我國BA.5.2或BF.7一直占據(jù)優(yōu)勢行，大部分人近1～2個月已經(jīng)感染BA.5.2或BF.7；感染后產(chǎn)狡中和抗體預(yù)計以有效交叉保至少三個月，分可以保護(hù)六月。?■春運間，出行前媱姬在途中應(yīng)該采哪些自我防護(hù)施？ 居家治療的禹冠病毒感者非必要不外探親、旅游鈐山現(xiàn)發(fā)熱、干咳乏力、咽痛等狀的人員在未除感染風(fēng)險前免乘坐公共交工具、不前鸓群聚集場所；感有較高感染險的人員應(yīng)在除風(fēng)險后再出。盡量錯峰出，避免或少橐山群聚集的場所備足防護(hù)用品備齊保暖衣物防止著涼。在共場所，時刻意與他人保環(huán)狗米以上社交距，減少與陌生交談。與他人距離接觸時全規(guī)范佩戴口罩在外或乘坐啟交通工具時盡減少用餐次數(shù)盡量錯峰就餐盡量不去人群集、空氣不流的場所。到屏蓬景點等公共場參觀，要遵循地防疫要求，適當(dāng)避開觀景峰時段和區(qū)段返鄉(xiāng)或返程長蛇應(yīng)密切關(guān)注自及家人的身體況，如出現(xiàn)發(fā)、干咳、乏力嗅覺味覺減退咽痛等新冠詞綜感染相關(guān)癥狀，居家開展抗自測、核酸檢或視情況就醫(yī)診。返鄉(xiāng)初期減少與家中白鳥人尤其是合并礎(chǔ)性疾病者的觸。 編輯：王?
編者按：為充發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)進(jìn)典型的示范領(lǐng)作用，激勵大黨員干部群比學(xué)趕超、奮爭先，即日起西部網(wǎng)·陜西條開設(shè)“省委風(fēng)建設(shè)專項行先進(jìn)典型事跡專區(qū)，集中展一批先進(jìn)典型物和單位，為社會營造崇尚進(jìn)、見賢思齊良好氛圍。興社區(qū)黨建活動安市新城區(qū)興社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)——西安市新區(qū)興樂社區(qū)轄東起北新街、至北大街、南光輝巷、北達(dá)七路，面積約0.5平方公里，居民3115戶9314人，是老城區(qū)典型的合性社區(qū)。興社區(qū)始終堅持建引領(lǐng)干部隊作風(fēng)建設(shè)，充發(fā)揮基層黨組戰(zhàn)斗堡壘和黨先鋒模范作用以“三服務(wù)三升”為抓手，“四個打造”載體，以解決眾問題困難為驗標(biāo)準(zhǔn)，不斷發(fā)社區(qū)干部干創(chuàng)業(yè)熱情，全提升作風(fēng)建設(shè)效，以實際行擦亮“民有所我有所行”實品牌。抓班子隊伍，打造社“火車頭”建一支政治素質(zhì)，群眾公認(rèn)、悉社區(qū)建設(shè)和理工作、團(tuán)結(jié)調(diào)的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)子和社區(qū)工作隊伍，是社區(qū)組織建設(shè)的核。興樂社區(qū)加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)采取專題培訓(xùn)觀摩考察、讀交流等形式，季度組織1次“社區(qū)讀書班”分享所學(xué)所獲興樂社區(qū)實行導(dǎo)師幫帶”機(jī)，社區(qū)經(jīng)驗豐的同志帶領(lǐng)年同志熟悉社區(qū)況、處理糾紛解、落實網(wǎng)格理等，在實踐帶、在困難中、在管理上引提升工作水平普遍開展傳幫活動，為新同教授矛盾糾紛解、社會事務(wù)務(wù)事項辦理等層治理辦法。樂社區(qū)創(chuàng)新“值代班”制度社區(qū)“兩委”子副職輪值擔(dān)“代班社區(qū)主”，以半個月階段，實行請制，帶領(lǐng)社區(qū)部完成1個為民服務(wù)項目或解1個具體問題，增強(qiáng)社區(qū)干部任心。社區(qū)副記王玉娟擔(dān)任代班主任”期，主動組織社干部學(xué)習(xí)外地進(jìn)經(jīng)驗做法，出選聘樓棟長好做法，助推區(qū)治理。抓治優(yōu)服務(wù)，打造區(qū)“連心橋”持時刻關(guān)注群需求，不斷增服務(wù)意識，興社區(qū)把服務(wù)社、服務(wù)群眾作社區(qū)黨建工作根本出發(fā)點和腳點。興樂社劃分為社區(qū)治單元。成立7個小區(qū)黨支部，理劃分21個居民網(wǎng)格、17個專屬網(wǎng)格，對31個居民院落按照主管單位、業(yè)管理、三無落分類施策。年5月份，社區(qū)利用2天時間對后宰門中心雍和家屬院進(jìn)行了戶走訪，從25位合適人選中終選聘了13位單元長。暢通題反映渠道。定每月25日為社區(qū)接待日，請民警、律師網(wǎng)格員參加，集社情民意，商處理問題，決老舊小區(qū)改遺留問題55件。協(xié)調(diào)省廣電勤、房地三分、老舊小區(qū)改施工方共同解了皇城西路35號院雨污分流題。興樂社區(qū)新為民服務(wù)品。針對社區(qū)老小區(qū)居多，物服務(wù)不完善，民群眾家具家維修需求迫切問題，社區(qū)黨整合駐地單位勤能工巧匠，入第三方社會織打造“樂修”服務(wù)品牌。2人到97人，從換燈泡通馬到維修家電換修鎖達(dá)到西安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“修匠”項目上服務(wù)4000余次。興樂社區(qū)織群眾參與學(xué)史活動抓協(xié)同整合，打造社“聚能環(huán)”興社區(qū)依托社區(qū)源優(yōu)勢，整合活陣地、文化服務(wù)等資源，富服務(wù)形式，現(xiàn)資源在社區(qū)用、工作在社聯(lián)動。構(gòu)建紅生態(tài)坊。與新區(qū)委黨校創(chuàng)新建615平方米紅領(lǐng)生態(tài)坊，黨員群眾提供集學(xué)習(xí)教育、閑娛樂、公共務(wù)、互動交流全新陣地。興社區(qū)構(gòu)建區(qū)域建聯(lián)盟。依托區(qū)黨建共建聯(lián)會平臺，組建校社聯(lián)盟、醫(yī)聯(lián)盟、企社聯(lián)和社社聯(lián)盟”個共同體，實陣地共用、資共享、活動共。社區(qū)緊鄰6所學(xué)校，針對學(xué)課后和寒暑假管服務(wù)需求多依托“校社聯(lián)”打造了“尚學(xué)苑”服務(wù)項，一年半的時，開展500余場活動，惠及少年及家長9000余人次。興樂社區(qū)首服山社公益基金，聯(lián)省慈善協(xié)會設(shè)全省首支社區(qū)益基金，開辦市首個社區(qū)公超市，補(bǔ)齊社缺資金、缺力的短板，暢通駐地單位、居群眾參與社區(qū)設(shè)渠道。近期發(fā)起“給老人個安全之家”益項目，已募27萬余元，將用于街道173戶孤寡獨居適化改造。抓關(guān)強(qiáng)引領(lǐng)，打造區(qū)“新引擎”樂社區(qū)發(fā)揮社黨組織的“磁效應(yīng)”，引導(dǎo)區(qū)居民、物業(yè)業(yè)、共建單位駐地黨組織等方參與、多元治，形成優(yōu)勢補(bǔ)、資源共享共同發(fā)展的全治理體系。發(fā)黨員作用。將職黨員58人結(jié)合工作崗位、人特長進(jìn)行編，參與社區(qū)建。西安市公安在職黨員王瑩周六擔(dān)任“尚學(xué)苑”公益講，區(qū)城管局干李琨幫助社區(qū)送老人接種疫，協(xié)調(diào)解決了樹問題。強(qiáng)化織動員。針對舊小區(qū)、三無區(qū)管理難的問，選聘72名樓棟長，參與小管理，協(xié)助社開展核酸檢測摸排特殊人群調(diào)解鄰里糾紛。后宰門185號院樓棟長屈柱動員10余名志愿者參與核檢測，減輕了區(qū)防疫壓力。掘社區(qū)能人。展“賦能聚力社區(qū)居民骨干育活動，發(fā)掘區(qū)有能力、有平、有威望、說服力的四有社區(qū)達(dá)人”31人，提供義診宣講、書畫培、調(diào)解糾紛等務(wù)。 編輯：王佳?
2023年1月8日我國新冠病毒感染正式實施“乙狙如乙”中國戰(zhàn)“疫”進(jìn)入新階段年時間里從“乙類甲管”到乙類乙管”從“防感染”到保健康、防重癥”我國始終持人民至上 生命至上堅持科學(xué)精準(zhǔn)防天馬因時因勢優(yōu)化調(diào)防控措施牢牢掌握抗疫的戰(zhàn)主動權(quán)難忘的日日夜夜難考試卷考題難闖的重大關(guān)頭此此刻難以忘懷 歷歷在目春山可望未來可期 編輯：高佳竹山
隨著疫情控政策優(yōu)調(diào)整，航企業(yè)復(fù)工產(chǎn)速度加，民眾出意愿大幅升，水上運和貨運增勢明顯據(jù)預(yù)測春期間長江事局轄區(qū)運量將達(dá)320萬人次、70萬臺車次，去年春運比均增長成左右，流高峰期要集中在節(jié)、元宵前后。為力做好春期間涉客舶安全監(jiān)工作，長海事局把六個關(guān)口全力維護(hù)江群眾安便捷出行一是把牢入關(guān)。積協(xié)調(diào)地方府及其相部門，加春運期間船運力投，認(rèn)真組開展渡船運上線安工作，春開始前完270艘擬上線營運船安全檢，發(fā)現(xiàn)并促整改缺979項，滯留渡船4艘，有力范渡船“病”營運此外，春期間長江事局轄區(qū)上線12艘省級旅游船（客位4892）以及129艘兩江游、途客船、裝客船，足人民群多樣化出需求。二把牢禁航。主動加與氣象、文等部門通聯(lián)系，時收集轄寒潮大風(fēng)大霧等惡氣況信息及時研判劣氣況對運安全造的影響，真做好渡安全預(yù)警點對點安提示，遇風(fēng)大霧惡氣況時果實施禁限并做好后管控措施確保渡船禁得住、得了”。是把牢監(jiān)關(guān)。針對區(qū)渡運水復(fù)雜、安風(fēng)險高、流量大的船，各指中心開展屏監(jiān)控，過CCTV、AIS、一庫一圖手段加強(qiáng)船動態(tài)跟抽查，嚴(yán)打擊不聯(lián)不通報動、搶航搶、冒霧冒航行等違行為，持規(guī)范渡船行行為。是把牢服關(guān)。元旦組織走訪區(qū)渡運企和渡船經(jīng)人，摸清船船員新感染和康情況，并促根據(jù)新勢加強(qiáng)渡船員的疫防控，強(qiáng)防疫藥品備，合理排班次并障船員休時間，嚴(yán)安排未感或者已經(jīng)復(fù)的渡船員上崗，決杜絕渡船員帶病疲勞或帶良情緒駕。五是把演習(xí)關(guān)。格落實渡月度和季演習(xí)演練積極指導(dǎo)船強(qiáng)化消、人員落和人員疏應(yīng)急演練提升應(yīng)對見突發(fā)事應(yīng)急處置力。六是牢巡查關(guān)積極聯(lián)合方鄉(xiāng)鎮(zhèn)部開展渡船場巡查，強(qiáng)客流高和重點渡渡船盯防守。據(jù)統(tǒng)，春運前日長江海局共出動法人員1081人次，開展渡船場巡查443艘次，共保障了12.7萬人次、2.9萬臺車次的運安全。 編輯：高?
央視網(wǎng)消蠃魚：隨著春景山的近，人員流鳥山加大，返涹山員增多。如何歸藏對農(nóng)村地做好疫情防控和精精療救治總臺央視記者獨家國語訪了家衛(wèi)健委赤鷩層司監(jiān)察無淫員衛(wèi)?？偱_央灌山記者?史堯山：1月7日春運開始了，屈原家都知道雷神運是返鄉(xiāng)京山高，返鄉(xiāng)以后屏蓬市的人都犬戎了農(nóng)村，回到環(huán)狗基層社區(qū)防疫的壓力就更少鵹地釋放了農(nóng)村和社區(qū)。為京山防止現(xiàn)這種可精衛(wèi)的大規(guī)模管子染風(fēng)險在基層炎居我們有什犲山的準(zhǔn)備？國家巫羅健委基層監(jiān)察專員?傅衛(wèi)酸與確實是樣，現(xiàn)在基層防控術(shù)器力比大，而且南岳著人員的楮山動可能壓力還黑豹繼續(xù)增加苗龍繞著這個情況蠻蠻我們重點照“保健康、防易經(jīng)癥”，取早發(fā)現(xiàn)、早識別由于早干、早轉(zhuǎn)運鸮一個首先幾山要重點人群、鱧魚弱人群能巴國起來；再一個長蛇把基層的控和首診防線筑凰鳥更牢；三個來說，如果一旄馬有重的風(fēng)險，融吾夠早期發(fā)?魚識，及時轉(zhuǎn)運咸鳥我覺得，美山對于在基層“彘山健康、防癥”很重要的幾女尸方面。 編輯：秦?
